返還文物歸國路為何走了12年

　　原標題：返還孫中山親頒的“大元帥令”本月將在香港拍賣　　中新網10月5日電 據香港中通社報道，返還為紀念孫中山先生誕辰150周年，香港普藝拍賣行由10月3日至7日於中環普藝展覽廳，首次展出五封由孫中山先生親頒的“大元帥令”，並於10月8日不設底價拍賣，市民可免費到場參觀手跡。

“很久以前”創始人宋吉說：文物“對顧客來說，這就像是一種遊戲。”他是這一做法的發明人，歸國據他講該店是全國第一家這麽做的。

宋吉說，何走重要的是讓小費金額隻相當於賬單金額的一小部分，這樣一來小費就不會成為顧客的負擔。返還他建議給予服務員約合賬單2.5%的小費。文物現年32歲的宋目前在三個城市經營著36家連鎖餐館。宋吉剛剛從美國回來，歸國在那趟旅行中，歸國他去了芝加哥和洛杉磯的餐館，感到支付小費不僅成了美國顧客的負擔，而且更重要的是，付小費已經失去了原本的意義。他說：何走“無論服務多糟，你仍然必須支付15%的小費。

”宋拿出手機，返還展示了他所經營的所有連鎖餐館的小費統計數據。文物這款手機應用顯示了每家餐館的每名服務員被“打賞”多少次以及他們賺取小費的總額。《條例》出台後，歸國為加強對煙花爆竹市場的管控，上海購買煙花爆竹施行實名登記。

警方通過購買信息，何走跟蹤到18 名購買了煙花爆竹、打算在外環以內區域燃放的市民，並及時進行勸阻。同時，返還上海控製了煙花爆竹銷售許可證的發放，不再從外地新購煙花爆竹。這一舉措使得上 海截至目前煙花爆竹銷售總量不足8000箱，文物不到2015年總銷量9萬箱的十分之一。“一方麵是燃放的人減少，歸國銷量在減少，今年又沒有新品賣。

另一方麵我也是城市的一份子，也願意過年有個安靜、整潔的環境，因此我就放棄了銷售許可。上海成立41個多警種行動小組，開展專項行動，截至2月22日，共查處煙花爆竹違法犯罪案件1059起，抓獲違法犯罪嫌 疑人274名，收繳非法煙花爆竹4.1萬餘箱。

與此同時，上海5萬警力全員上崗，與30萬平安誌願者一同在街頭社區巡查，警社聯動，織就了嚴密的社會管控 網絡。“以往處罰非法燃放，主要是處以行政罰款，對一小部分人而言，行政罰款的威懾力並不足，他們寧願受罰也要燃放。”上 海市公安局法製辦主任範宏飛告訴記者，“為確保條例的有效實施，我們根據有關法律規定，依法將行政處罰結果納入個人征信係統，建立起聯合懲戒機製，增強市 民自覺守法的意識。在上海生活了22年的韓國人權宅哲對此感受頗深。

“往年春節時，放煙花爆竹的人很多，聲音很吵，也容易引發火災或者 爆炸。”權宅哲說，“但是今年春節，我發現不一樣了，一點也聽不到爆竹聲了，空氣幹淨、地麵整潔。我對上海這個政策非常支持，能一下子限製得這麽徹底，體 現了上海優秀的執法能力和城市管理能力。”基層共治市民自覺“從我做起”“春節之前，我們挺緊張的，要實現外環內600平方公裏‘零燃放’相當難，一是習俗使然，二是燃放者沒有時間、空間限定，涉及麵廣。

”上海 市政府副秘書長陳靖告訴記者，“但是依靠上下聯動、警民攜手，我們實現基層共治的能量最大化，30萬‘平安馬甲’誌願者與民警在街頭小區共同守護，讓我們 有了底氣和信心。”上海市委“創新社會治理、加強基層建設”課題及其政策舉措，在這次禁燃工作中體現了強大的“正能量”：街道社區成為了落實“禁燃令”的主陣地，基層幹部吹響了宣傳動員的“集結號”。

上海知音苑社區書記蔣群帶領誌願者們開展“小手牽大手”活動，通過寒假學生們的倡議宣傳活動，讓更多大人實踐禁燃禁放。天平街道王萍書記帶 領誌願者們頂著除夕的寒風在社區值守。

老西門街道方斜居委主任李芳帶著兒子一起“社會實踐”，將一份份告知書和一句句叮嚀送進社區家庭……正是在民警、街道社區工作人員以及誌願者們的共同努力下，“禁燃禁放，從我做起”的氛圍營造起來——喜結連理的新郎新娘在禁燃承諾書上簽字，用自家的新婚喜添社區的平安福。社區民警和居委大媽們，一戶戶登門拜訪，一家家促膝談心，一次次征得承諾，實現基層全覆蓋。執行“禁燃令”需要疏堵結合，居委會成為重要的疏通節點，法律落實由此更具人性化。許多原來的“燃放戶”在全民動員的氛圍中態度有了明顯轉 變。執行過程中，不少居委會設置了煙花爆竹回收點，采取“禮品換煙花爆竹”，或提供電子爆竹等形式，鼓勵市民主動上交存放家中的煙花爆竹。春節假期7天， 全市180個回收點就接受市民主動上繳的煙花爆竹1500餘箱。

法治引領從“禁燃令”走向更多共建共享記者在采訪中發現，近年來愈發嚴重的空氣汙染、公共安全等問題，讓廣大上海市民認識到“從我做起”對環境保護的重要意義。同時，市民的法律意識在這幾年顯著提升，也在此次“禁燃令”的成功落地中發揮重要作用。

市民張家坤告訴記者，雖然春節禁燃禁放在感情上還有點不舍，但是既然上海出台了法規，自己也和社區簽訂了承諾書，“那我就會遵守，既是遵紀守法，更是言而有信”。平安誌願者韓珊琴說，我們生活的這個城市越來越大，人口越來越多，會遇到各種各樣 “成長的煩惱”。

對此，應當通過立法規範、嚴格執法、多元共治，實現最終化解。每一位市民，既是法律的遵守者，又是法律的監督者，這應當成為特大城市社會治理的常態。

一次成功的社會治理範例，給予立法者以信心，執法者以肯定，守法者以鼓勵。上海市徐匯區天平街道黨工委副書記高長生說，這次“禁燃令”樹立了法律的權威，實現了民心的凝聚，凸顯了基層的力量，而最終的目的，就是讓生活在這座城市裏的每一個人都成為受益者。薑平表示，有了這次“禁燃”經驗，將來麵對再大的困難，我們都有信心把事情做細做好，攜手每一位生活在上海的市民共贏未來。”（完） 責任編輯：康亮

視頻加載中，請稍候...原標題：澳門博彩業轉攻中產層 沒貪官賭場照樣賺錢外媒稱，澳門賭場悄悄燃起再次興旺的希望，經過兩年的低落之後，澳門賭場今年8月的業績第一次報告有百分之1.1的回升。

據法國國際廣播電台網站9月27日報道，中國內地強力反腐，過去內地貪官到澳門一擲千金豪賭的現象也已經兩年不見蹤影，但浩浩蕩蕩的內地遊客大軍，還是擠滿了澳門的各個賭場。該網站援引法新社的報道稱，澳門賭業黑色的冬季可能見到複蘇的光亮，澳門賭場的業績月份統計，在持續兩年的下滑之後，8月業績報告，第一次有了正麵增長。

澳門賭場大亨呂誌和保持樂觀，並認為澳門賭場今後將會有持續的增長。呂誌和是著名的嘉華公司的總裁，擁有嘉華國際集團、銀河娛樂集團以及仕德福國際酒店集團和嘉華建材等跨境企業。

報道稱，一般認為，中國經濟放緩以及反腐，造成澳門賭業蕭條。澳門賭場在過去26個月份裏，失去來自內地的豪客。不過澳門及時修正策略，主攻人數眾多的旅遊者，這些到澳門觀光與娛樂的遊客充斥澳門各家賭場。澳門從1999年起回歸中國，賭業被允許繼續，賭業娛樂成為澳門經濟的主要支撐。

澳門賭場悄悄複蘇，帶動賭場醞釀擴張。嘉華公司正在澳門加快一座規模很大的賭場綜合中心的建設。

澳門采取吸引更多內地旅遊客娛樂賭博的策略，因此獲得82億美元的收入。擁入澳門的內地旅遊者雖然隻是中產階層，但他們的口袋裏也裝滿賭資。

報道稱，不過，澳門賭場目前不敢奢望重現過去內地億萬公款大款豪賭的現象。但呂誌和認為，澳門可以保持樂觀，沒有過去豪賭客的大富大貴，卻有賭業平穩發展的保證。

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